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佛冈人大专题调研 破解美丽乡村管护难题
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发布日期:2018/12/6 15:22:51  来源:佛冈县新闻信息中心  字体:【

清远日报讯 记者钟盛祺 近年来,佛冈县委、县政府以统筹城乡协调发展思路,通过大力推进美丽乡村建设工作,加大财政投入,吸引社会资金,加快了新农村建设步伐,农村面貌明显发生了可喜变化。



美丽乡村建好了,还要管好、护好。俗话说“三分建设,七分管护”,如何管护好美丽乡村,让美丽乡村长治久美百姓得实惠?近日,记者获悉,佛冈县人大常委会针对“美丽乡村管护难”问题开展了专题调研,积极寻找解决之策。
多措并举管护美丽乡村

据了解,2016年至2017年佛冈县已通过清远市美丽乡村验收的创建村共206条,其中整洁村170条,示范村30条,特色村5条,生态村1条。2018年共有省定贫困村创建示范村批复180条,立项147条,动工建设135条;非省定贫困村共有300多条申报整洁村和示范村,9条自然村(村民小组)申报特色村。

在加强建设的基础上,佛冈县美丽乡村也非常注重管护工作,重点体现在四个方面:即从源头上树立管护意识、从制度上规定管护内容、从资金上保障管护运作、从考核上巩固管护成果。

在每一条美丽乡村建设前期,创建村必须召开村民代表大会商讨建设的有关事宜,其中就包括建设后的管护事项;在每一条美丽乡村建成申请验收时,县美丽乡村办把有管护队伍、管护制度和有管护经费“三有”作为申请验收的前置条件,否则不予验收。

为加强管护工作,佛冈县先后制订了一系列制度,内容涵盖美丽乡村建前、建中、建后的全方位管护工作。为确保美丽乡村管护制度能真正有效运作起来,佛冈县美丽乡村办把村民必须自筹至少5万元资金投入到建管中作为申报美丽乡村的前置条件,同时积极引导创建村在与施工方签订合同时,不能把奖补资金全部划拨,必须预留一定的奖补资金作为管护资金。

县美丽乡村办还加强了检查督导,对长效管护工作不到位的镇、村,当年度的美丽乡村建设工作考核不得评为优秀。如果在考核中累计两次不合格,将对该美丽乡村进行摘牌,以督促各镇巩固美丽乡村建设成果。
健全制度,长效管理

当然,事情不可能永远一帆风顺。近年来,美丽乡村建成后实施长效管护中,还存在村民管护意识薄弱、宣传力度不够、制度缺乏长效性、资金后劲不足等问题。

今年10月,佛冈县人大常委会组织调研组,对佛冈县美丽乡村管护工作情况进行了调研。调研组发现,各镇美丽乡村管护工作,有小部分是比较成功、可借鉴的;部分管护基本正常;还有一部分管护工作有待加强。如部分村存在垃圾清运不及时、河道内倾倒垃圾、绿化带树木死亡未补植等问题。村民“自扫门前雪”意识强,但参与全村环境维护积极性不高。

调研组建议,县、镇、村和有关部门要进一步加强引导,积极发挥村民作用,努力提高村民素质;要广泛宣传美丽乡村建成的益处,营造良好氛围,让村民有荣誉感;提高资金使用实效,对于积极性高并效果好的美丽乡村予以一定资金支持管护工作;同时,拓宽资金投入渠道,采取群众自筹建设、县以奖代补等办法,着力破解美丽乡村建设资金不足的问题。

在制度的建立健全方面,调研组建议:一是对于已经创建成功的村进行问题发现和摸查,全面梳理管护项目,抓好美丽乡村创建各个环节;二是吸收本地和外地一些好的经验做法,如提留5%的奖补资金作为创建村的后续管护经费,及时将其融入佛冈县的美丽乡村创建工作制度措施;三是县建立为期一年的“回头看”机制,对所有通过美丽乡村考核验收的村庄,从县级财政配套奖补资金中提取部分用于村庄建后管护的考核奖补资金,按季度进行明查暗访考核,对于考评不及格的村,给予一定惩罚措施,限期整改;对于考评及格的村,按季度兑现提留的奖补资金。